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来源:陕西省公务员局    日期:2016/4/27 8:33:34    

  1.公务员回避制度的含义?

  公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。

  

  2.制定公务员回避规定的目的是什么?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第一条规定,为加强对公务员的管理和监督,保证公务员依法、公正执行公务,促进机关廉政建设,根据公务员法和有关法律法规,制定本规定。

 

  3.公务员回避包括哪几方面?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第二条规定,公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。

 

  4.公务员有哪些亲属关系适用任职回避?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第五条规定,公务员凡有下列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

  (一)夫妻关系

  (二)直系血亲关系,包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;

  (三)三代以内旁系血亲关系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;

  (四)近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

    

  5.怎样理解回避规定中的“直接隶属关系”?

   《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第五条规定,本规定所指直接隶属关系,是指具有直接上下级领导关系;同一领导人员,包括同一级领导班子成员;直接上下级领导关系,包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。

 

  6.公务员任职回避按什么程序办理?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第六条规定,公务员任职回避按以下程序办理:

  (一)本人提出回避申请或者所在机关提出回避建议。

  (二)任免机关组织人事部门按照管理权限进行审核,并提出回避意见报任免机关。在报任免机关决定前,应当听取公务员本人及相关人员的意见。

  (三)任免机关作出决定。需要回避的,予以调整。职务层次不同的,一般由职务层次较低的一方回避;职务层次相同的,根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。

 

  7.需要变通执行任职回避的怎么办?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第七条规定,因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定。

 

  8.哪些情况应当实行地域回避?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第八条规定,公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市党委、政府正职领导成员。

公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。

 

  9.公务员应当回避的公务活动有哪些?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第十条规定,公务员应当回避的公务活动包括:

  (一)考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批;

  (二)监察、审计、仲裁、案件审理;

  (三)税费稽征、项目资金审批、监管;

  (四)其他应当回避的公务活动。

 

  10.公务员执行公务时,有哪些情形的应当回避,不得参加有关调查、讨论、审核、决定,也不得以任何方式施加影响?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第十一条规定,公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避,不得参加有关调查、讨论、审核、决定,也不得以任何方式施加影响:

  (一)涉及本人利害关系的;

  (二)涉及与本人有本规定第五条所列亲属关系人员的利害关系的;

  (三)其他可能影响公正执行公务的。

 

  11.公务员公务回避按什么程序办理?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第十二条规定,公务员公务回避按以下程序办理:

  (一)本人或者利害关系人提出回避申请,或者主管领导提出回避要求;

  (二)所在机关进行审查作出是否回避的决定,并告知申请人;

  (三)需要回避的由所在机关调整公务安排。

  特殊情况下,所在机关可以直接作出回避决定。

 

  12.对公务员违反回避规定的如何处理?

  《公务员回避规定(试行)》(中组发[2011]31号)第十四条规定,公务员必须服从回避规定。无正当理由拒不服从的,应当予以免职。

  公务员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的,应当予以批评教育;影响公正执行公务,造成不良后果的,应当给予相应处分。

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