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关于推荐全国老龄系统先进集体和先进工作者的公示
来源:省公务员局考核奖惩处    日期:2016-10-21    

  根据人力资源和社会保障部、全国老龄工作委员会《关于评选全国老龄系统先进集体和先进工作者的通知》(人社部函〔2016〕113号)要求,我省自下而上层层推荐,经省评选推荐工作领导小组研究审议,报全国评选表彰办公室初审通过,确定西安市碑林区老龄工作委员会办公室为全国老龄工作系统先进集体推荐对象;渭南市老龄办副主任杨映同志为全国老龄工作系统先进工作者推荐对象。现予以公示,公示时间:2016年10月21日至2016年10月27日。

  公示期间,如对推荐对象有异议,可通过电话、传真、邮件等方式进行反映。以单位名义反映情况的材料需加盖单位印章,以个人名义反映情况的材料应署名并提供联系方式。

  电话(传真):029-87298862;邮箱:1372209517@qq.com。

  附件:1.西安市碑林区老龄工作委员会办公室先进事迹材料

     2.杨映同志先进事迹材料

 

陕西省人力资源和社会保障厅     陕西省老龄工作委员会

2016年10月21日

 

附件1

西安市碑林区老龄工作委员会办公室先进事迹材料

 

  碑林区是西安市的中心城区,辖区面积23.36平方公里,常住人口61.4万人,下辖8个街道、98个社区居委会。截至目前,全区60周岁以上老年人达11.8万余人,占辖区人口19.2%,已进入中度老龄化社会。

  近年来,碑林区老龄工作在省、市老龄委的精心指导下,切实履行政府职责,深入贯彻实施《老年人权益保障法》和陕西省“实施办法”,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,加大老龄工作的投入力度,在维护老年人合法权益,丰富老年人文化生活,居家养老、优化助老环境等方面,采取了一系列行之有效的措施,形成了面向社会、辐射全区、特色鲜明的老年人社会化服务网络,全区老龄事业以及老龄工作呈现出崭新的局面,有力地促进了本地区老年人生活质量和城区文明化程度的提高。

  一、加强对老龄工作的组织领导

  近年来,碑林区区委、区政府均十分重视老龄事业的发展,区委常委会、区政府常务会每年专题听取老龄工作汇报,加强对老龄工作的指导,明确碑林区老龄事业发展的基本思路和方向,研究解决老龄工作中存在的具体问题。

  1、加强领导。区委、区政府主要领导担任区老龄工作委员会主任、副主任,坚持统筹安排,通盘考虑。在研究问题、做出决策的过程中,始终注意将老龄工作与社区建设工作紧密结合起来,从而实现各种资源和设施有效利用。

  2、制定政策。制定了《西安市碑林区人民政府关于加快发展养老事业的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》,明确了我区今后加快发展养老事业的工作重点和政策措施。

  3、落实经费。将老龄事业经费列入同级财政预算,区财政按每位老年人年均2元标准按时足额拨付,区级福利彩票公益金每年用于养老事业的资金达到50%以上,为全区老龄事业发展奠定了坚实的基础。

  4、健全基层老龄工作组织网络建设。在各街道设立了老龄工作办公室,在各社区推进基层老年协会规范化建设,全区基层老年协会98个,建成率达到100%,实现了基层老龄工作的经常化、网络化。

  二、积极营造敬老爱老的社会氛围

  敬老爱老是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要组成部分。我区着重从三个方面加大工作力度。

  1、加大宣传力度,积极营造社会良好氛围。近年来,区老龄办不断充实宣传工作的形式和内容,注重宣传的实际效果。一是组织集中宣传活动。每年列支专项经费,印制《老年人优待政策宣传折页》6万余册,区老龄办还在社区制作了“社区科普长廊”、“二十四孝敬老墙”。每年重阳节期间,我区都要举办丰富多彩的“敬老月”服务惠民等大型活动。在辖区内繁华路段、人群密集地区设立法律服务点,免费为老年人提供老年人权益法律咨询,广泛组织社区义工对老人进行了健康义诊、义务理发、义务修理、小型的文艺演出、老年人互动游艺等活动,掀起敬老、爱老、助老的热潮。二是在服务中宣传敬老文化。在区内为老服务窗口设立敬老标志,在辖区广泛开展“敬老文明号”创建活动。促进区内各级涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业进一步落实为老服务举措。其中,碑林区88890100便民服务热线、碑林区人民法院民二庭被授予“陕西省敬老文明号”。三是充分利用新闻媒体网络,多方面报道老龄工作动态,先后被《中国老龄》杂志、《西安日报》、《西安晚报》、《华商报》、《陕西老年报》、《老年周刊》等多家媒体报道。

  2、树立典型,及时宣传推广敬老善举。为了使老年人有更适宜的家庭和社区生活环境,我区结合实际情况,连续5年开展“孝亲敬老之星”、“老年宜居社区”“老年温馨家庭”评选活动,注意树立和培养群众身边的先进典型。其中,“一元关爱计划”何卓远、东仓门社区主任段建秦、“百岁夫妻的特级护理员”任遂平、“好儿媳”田荣等先后获得全国、省、市、区授予“孝亲敬老之星”“ 道德模范” 、“十大孝子”、“碑林好人”等荣誉称号。

  3、做好惠民实事,优化老年宜居环境建设。2014年以来,区老龄办对辖区8个街道所属的23 个社区公共服务设施和264户有愿望、低收入、空巢独居老年人家庭进行了无障碍设施改造,三年累计投入资金80余万元。在每年改造前,由区老龄办牵头开展深入细致的需求调查,组织施工方深入到每户老人家中进行前期的摸底走访和实地勘察,改造工程全面完工后,再进行验收,回访,完善各项改造资料,做到好事办好、实事办实,得到受助老人的一致好评。

  三、认真落实各项老年优待政策

  关心、爱护老年人,切实维护老年人合法权益,是各级党委、政府义不容辞的责任。近年来,区老龄办切实履行政府职责,深入贯彻实施《老年人权益保障法》和陕西省“实施办法”,坚持“依法办事、政策先行、项目推动”,紧紧扭住普法教育、敬老氛围营造、老年优待措施、老年法律援助、涉老案件审理五个关键环节,抓制度、抓规范、抓提升、促实效,着力推动敬老行为的逐步养成,有力地保证了全区老年人权益保障工作。

  1、推动涉老法律法规的有效实施。针对新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》和“陕西省实施办法”,区老龄办每年组织开展大型普法宣传周。先后在兴庆公园、雁塔路万达广场、怡丰城广场、省体育场东广场等人员密集场所举行普法宣传。同时,广泛开展“三官一律”进社区活动。由区民政局牵头,与政法各部门共同在全区98个社区设立“三官一律”工作站,悬挂“三官一律”信息公示牌,全区100名法官、75名检察官、137名警察、100名律师深入社区,共同履行“加强法律宣传,开展法律咨询,化解矛盾纠纷,深化平安建设”的职责,确定每月最后一周四为“三官一律”社区主题活动日,2015年调解涉老矛盾纠纷601起,帮助老年人维权117起,有力促进了社会的和谐稳定。

  2、加强对老年优待工作的督导。区老龄办积极贯彻国家《关于进一步加强老年人优待工作的意见》,每年专门组织人员对老年优待政策执行情况、老年维权落实情况进行联合检查,对老年优待工作中的突出问题,特别是对不履行优待老年人义务的,责令其限时改正。对老人的其它优待措施,如老年人就医,老年人健康档案,老年人免费游览观光,老年人乘车,严格按照有关优待标准执行。2014年,我区协助西安市老龄办,在碑林区政务服务中心专门增设“西安市老年优待证”代办点,并开通绿色通道,方便老年人就近办理。截止目前已为全市16385名老人办理了“老年优待证”。同时,做好高龄老人保健补贴及失能老人保健补贴发放工作。充分运用低保、婚姻、殡葬、发放银行等环节信息,不断规范审批、发放、复审等环节的操作流程,加强老年保健补贴发放的动态管理。目前全区享受高龄保健补贴的老人63562名,其中70—79周岁38780人,80—89周岁 22600人,90—99周岁2141人,100周岁以上41人。

  3、健全老年维权法律援助网络。多年来,我区通过建立健全人民调解、治安调解、法律援助、司法诉讼等相互配套的工作机制,解决老年人的实际问题。区老龄办、区司法局法律援助中心启动了“半小时法律援助工作圈”建设,在全区8个街道办事处建立法律援助工作站和社区老年人法律援助联络点,实现了基层老年人法律援助工作全覆盖。“十二五”期间,全区共办理老年人法律援助384件。加强涉老案件审理,在区法院成立了“老年合议庭”,坚持涉老案件“快立、快审、快结”,对困难老人实行诉讼费减免缓,先后受理各类涉老案件418件,收到良好的社会效果。

  四、加快社会化养老服务体系建设

  近年来,碑林区委、区政府高度关注养老服务体系建设发展,先后出台了《关于加快推进社区日间照料服务站项目建设的实施意见》、《碑林区政府购买居家养老服务实施方案》等政策文件,积极推进“1+X”养老服务体系建设。

  1、加强建设。2011年至今,碑林区争取中、省、市资金1180余万元,配套资金600余万元,共建成80个居家养老服务站,面积在100-1500㎡不等,具备日间照料、医疗护理、休息娱乐等功能。通过等级评定的方式,将居家养老服务站划分为7个档次,每年给予1万-4万元不等的运营补贴。同时,积极打造社区老年餐厅。争取省市财政350万资金,通过社区自建、与驻地单位联建、与爱心餐饮企业联建、与养老机构联建、配餐中心等五种形式,在全区建成了38个老年餐桌,制订了《老年餐厅管理办法》等规章制度,每年各给予2万元的运营补贴,确保老年餐厅规范运营。投入60余万元,打造了18个市级老年示范餐厅和10个区级老年示范餐厅。大力扶持养老机构。根据养老机构等级、入住老人类型及床位数,先后拨付48万元运营补助和56万元床位补助。目前,全区建成6个老年公寓和2个爱心护养院。

  2、完善服务。一是推进政府购买服务。2008年以来,实施“夕阳关爱工程”和“三无老人基础保障行动”,每年列支45万元,重点针对辖区高龄、特困和“三无”老人,提供保洁、洗衣、做饭等生活照料服务。2016年,我区进一步拓展服务范围,为全区25名三无老人提供每天2小时,为65岁以上低保、低收入家庭独居老人,70岁以上的重点优抚对象和失独老人提供家政服务和康复护理。每年提供居家养老服务达3.5万余小时,资金投入90万元。二是打造“一话一网一册”为老服务平台。“一话”是在碑林区“88890100便民服务热线”中开通“为老绿色服务通道”,为贫困老人及时提供服务。先后接听热线电话7.3万个,其中为老服务电话达到50%;“一网”是建立“碑林智慧社区网”,依托“碑林智慧社区”系统,建立社区老年人服务信息库,收集各类服务信息2万余条,吸纳服务单位6000余家,方便老年人自助获取服务信息。“一册”是编辑印刷《碑林区民生服务手册》3万册,免费发放给社区老年人,为他们提供方便有效的社区“生活指南”。三是大力培育社会组织,满足多元化养老服务需求。依托“碑林区社会组织发展培育中心”,在全区成立10个社区社会工作室和35个社区社会组织共享平台,安排专职社会工作师,针对社区老年人多元化服务需求,在社区开展“金色人生”老年人心理支持、“老年人睦邻友好”等项目,为辖区老年人量身定做文化娱乐、精神慰藉等服务。四是开展为老志愿服务。动员驻地单位和社区志愿者在广泛开展“温馨服务暖千家”、“关爱进家门”和“爱心大家帮”志愿服务。依托“第一爱心护理院”,建立“失能老人志愿服务活动培训基地”,开展“关爱老人、爱心接力”活动,并组织高校学生、社区志愿者为1000名老人提供志愿服务,形成助老志愿活动的长效机制。五是鼓励社会力量,开展“一元关爱计划”。为全区25名“三无”老人统一制作“一元关爱优待卡”,老人持卡在指定爱心企业和商家可以享受一元就餐、一元理发等服务。尤其在冬季取暖等特殊时期,坚持每天电话问候,在中秋、重阳、春节等传统节日,联合爱心企业慰问“三无”老人,实现三无老人“有人养、有人关心、有人照顾”。

  五、不断丰富老年人的精神生活

  近年来,我区依托老年文化活动场所和老年群众文化组织大力开展了内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动。不断丰富老年人精神文化生活。

  1、开展各项活动,丰富老年人精神文化生活。一是成功举办了 “福彩杯西安市首届老年文化艺术节”选拔暨“碑林区社区消夏晚会”为老年人进一步展示才艺、互相交流、学习提高搭建了平台,一张张笑脸喜气洋洋,一身身礼服五彩缤纷,一支支舞曲激情昂扬,充分展示了我区老年人的风采和积极向上的良好心态。使得更多的老年人享受文化盛宴带来的快乐,也为全市首届老年文化艺术节奠定了良好的基础。二是积极组队参赛。先后组织老年艺术团队参加了“中国原点中老年文化艺术节”、“福彩杯西安市首届老年文化艺术节”等大型比赛,我区推选的节目在全国、省、市的比赛中获得多项大奖并荣获优秀组织奖。二是指导各部门、各社区积极开展了内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动。近年来,区老龄办、区体育局先后开展了“老年门球比赛”“九九杯”碑林区社区老年人趣味运动会等,并组队参加西安市各项老年体育比赛,多次获得奖项。既锻炼了身体,又增进了友谊,使老年人获得了健康与快乐。重阳节期间,组织各部门各社区开展丰富多彩的庆祝活动,如:书画展、摄影展、手工艺作品展、健康讲座、戏曲演出、象棋、麻将、乒乓球比赛、老年节敬老茶话会等。三是组织有突出贡献及部分困难老人参加观古城新貌活动。让老年人共享西安改革开放和经济社会发展成果。通过系列活动的开展,在活动和娱乐中让老年人亲眼看到身边的变化,亲身体会到西安的发展。

  2、发展老年人教育。近年来,我区围绕“寓教于乐”努力为老年人改善硬件和优化学习软环境上下功夫。使学员学习生活有声有色、有张有弛、劳逸结合,有效地增进他们的身心健康。其次,在教学形式上,突出故事性、趣味性,如经常搞答辩、评比、研讨等,使课堂教学始终充满情趣和生机,提高了学习的效果和感染力。老年人参加学习的动机,已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变。“学以致用,以学促为”已成为广大老年人参加学习的追求目标。截止目前,我区现有各级各类老年人教育培训机构中,在各级老年大学参加培训的老年人共计9883人,占全区老年人口的8.5%。

  3、抓好基层老年协会规范化建设,大力发展老年人社会组织。一是狠抓老年社会组织的规范化建设,按标准统一规范,通过多种途径,努力解决基层老年协会办公用房、活动场地、设施器材和活动经费等重点问题,通过评选“示范基层老年协会”活动,采取以奖代补的方式对先进的基层老年协会给予资助。二是进一步加大老有所为引导的力度,提高老年人社会参与程度。充分发挥老年人自我管理、自我服务功能,引导老年人有序参与社会活动和社区治理。积极动员辖区老年人组建社区志愿者服务队伍,开展社区互助活动。

  六、做好老龄事业调研工作

  在市老龄办的指导下,及时成立了碑林区老年学学会。紧密围绕省、市、区老龄工作和老年学研究的特点,坚持从实际出发,从制度层面提升学会的管理和服务水平,推动学会工作的制度化和规范化。2010年,我区老年学学会被中国老年学学会评为“第二届中国老年学学会工作先进集体”。 学会成立以来,科学确定调查研究的主题,整合人力资源优势,不断壮大学会会员队伍,广大会员重点围绕“医养结合”、居家养老、养老机构发展、老年社会组织、老年医疗保健、老年心理、文化教育、权益保障等领域,先后撰写论文100余篇,其中41篇先后获得国家、省、市、区优秀论文奖,其中,获得国家级奖项6篇,市级一等奖1篇,市级二等奖3篇,市级三等奖11篇。区老龄办在此基础上编印了《碑林区优秀老龄调研成果选编》,为全区老龄事业的发展,发挥出智力支撑和参谋助手作用。

 

 

 

附件2

杨映同志先进事迹材料

  杨映,女,40岁,中共党员,现任渭南市老龄工作委员会办公室副主任。二十年老龄工作,杨映同志始终不忘初心,对理想信念坚定、对工作求真务实、对群众热情细致,有力地助推了全市老龄事业发展,得到了同事和服务对象的一致肯定。2007年至2010年连续四年被评为优秀公务员,2008年荣获全国孝亲敬老之星荣誉称号。

  一、坚定理想信念,明确政治方向。杨映同志始终坚持共产党员的理想信念,始终同党中央保持高度一致,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明。积极参加各项政治活动,在“党的群众路线教育实践”活动中,以反“四风”为切入,言行一致,深入基层了解高龄老人所思所想,着力解决突出问题,有效化解了老龄工作中出现的各种矛盾;在“三严三实”活动中,认真反思自己,结合实际加强自身的作风建设,“内化于心,外化于行”,使老龄工作深入人心;在“两学一做”活动中,模范带头学习系列讲话和党章,不断武装自己的头脑,时刻发挥党员模范带头作用,结合工作实际,思想实际,认真记写学习笔记和心得体会,上半年先后记写学习笔记10篇,心得体会6篇。在老龄系统起到了骨干表率作用。

  二、认真学习理论,提升自身素养。工作期间,时刻注重理论和专业知识学习,把理论和工作学习业结合起来,广泛吸取外地兄弟单位的经验,结合全市老龄工作实际,提出了切实可行的工作措施,有力地推动了全市老龄工作。近年来,先后起草、撰写各类文件、综合材料近200余份,其中在各类报刊杂志发表新闻报道120余篇。为了不断提高自己,2014年,在兼顾日常繁重的工作期间,以优异的成绩考取了陕西省委党校研究生,在学习期间,统筹兼顾,从来没有因学习耽误工作,同时把学校学到的理论充分运用到工作之中,通过不断充实自己的知识理论推动工作实践。

  三、丰富老年活动,营造社会氛围。从事老龄工作以来,以务实的工作态度,突出的工作实绩,先后多次得到全国老龄办和省老龄办的充分肯定和表彰。2009年,策划组织成立了渭南市老年艺术团,吸收各类老年文体团体30多个,为老年文体搭建了交流平台,丰富了老年人的文化生活。2004年至2011年,组织开展了三届中老年文体大赛,两届金婚庆典活动;2005年至2014年,组织举办了三届渭南市十大孝子评选活动,得到省老龄办的充分肯定并在全省进行宣传推广;2010年,组织举办了全市涉老法规知识竞赛活动;2015年,组织了“关爱老人、孝行天下”大型公益活动。同年,举办了“2015渭南最美老人”活动,受到中省市好评;先后四次组织老年文体团体参加省艺术联欢节,十余次组织老年人参观学习考察旅游和开展丰富多彩的文体活动,取得了优异成绩和良好的效果,受到一致好评。

  四、力求创新求实,潜心做好工作。工作中敢于创新,勇于实践,2010年,为贯彻落实《陕西省老年人优待办法》,多次上门协调相关部门落实政策,组织人员为全市8万名农村老人办理了《陕西省老年人优待证》,确保了每一名老年人都能及时享受优待政策;2012年,配合高龄补贴工作开展,按照“方便管理、高效快捷、数据准确”的理念,立足老龄工作实际,率先设计运行了高龄补贴动态管理系统,有效的推动了此项工作的开展,得到了省老龄办的充分肯定,并被省老龄办采纳运用。

  高龄补贴是老龄工作的重点,为使每一名符合条件的老人及时享受高龄补贴,先后多次深入基层调查研究,摸清底数,理清思路,出台了高效便捷的发放政策。对一些行动不方便的老人亲自上门统计核实,确保数据准确、不漏一人、及时发放,全市高龄补贴工作做到了“准确、及时、高效”,受到了省市的肯定。

  维护老年人权益是老龄工作的核心,为了搞好老年人维权工作,一是深入实地调研,分析研究老年人维权工作的难点和对策,撰写的研究论文,多次被陕西老年报、渭南老年学会等刊物刊用。二是主动为老人排忧解难。不论什么时候,只要老人到办公室,都热情接待,主动解决问题通过法理、情理先后协调解决老年人权益纠纷50余人次,马立野老人与其女儿发生房产纠纷,杨映多次同与其女儿勾通,并通过法律程序打赢了官司。老人在顺利赢得与儿女的房产官司后,专程送来了锦旗表示感谢。通过耐心细致的协调和热情周到的服务,其与许多老人结下了深厚的情谊,逢年过节主动联系老人嘘寒问暖。2015年市老龄办被全国老龄办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部六部办评为全国老年法律维权工作先进单位。

  五、严格要求自己,倾心老龄事业。二十多年来,始终把做好老龄工作作为自己重要事业,爱岗敬业,乐于奉献,在每次组织各种活动中,加班加点,反复协调,多次成功地组织了大型表彰活动。受到了省市领导的高度评价。平时严格要求自己,遵守纪律,团结同志。

  “老吾老以及人之老”是杨映同志一直秉持的老龄工作理念,也是二十年来一直履行的工作实践。作为一名老龄工作干部,她用实际行动诠释了一名合格共产党员的标准,真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

 

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